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美國對外政策ppt下載

素材大小:
443.5 KB
素材授權:
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素材格式:
.ppt
素材上傳:
lipeier
上傳時間:
2019-08-06 16:53:24
素材編號:
237817
素材類別:
課件PPT
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美國對外政策ppt

這是美國對外政策ppt,包括了美國的總統制,美國總統的權勢在20世紀30年代后急劇膨脹的原因,美國總統在對外事務中的權力(正式權力和非正式權力),美國總統的辦事機構,美國總統權力的制約因素,美國總統的個人性格與對外政策等內容,歡迎點擊下載。

美國對外政策ppt是由紅軟PPT免費下載網推薦的一款課件PPT類型的PowerPoint.

美國總統與對外政策 二、美國總統的權勢在20世紀30年代后急劇膨脹的原因 白宮辦公廳 白宮辦公廳是總統辦事機構的核心,也是整個聯邦行政機構的中樞,負責處理總統 的日常事務,與國會和其他行政機構及社會組織進行聯系、磋商,進而擬定有關政策。 白宮班子的高級官員一般由總統的競選班底(總統的密友或親信)擔任,少數職位亦延聘競選班子至外的學者專家擔任(基辛格 國家安全事務助理)其中的核心人物由于最接近總統,受總統信賴常常成為決策性人物,其影響和權力常在內閣部長之上。 白宮辦公廳拉大了總統與其他官僚機構之間的距離。例如,在尼克松總統執政時期,白宮辦公廳成員基辛格、霍爾德曼和約翰·埃利希曼“權傾朝野”,連國務卿、國防部長和其他內政大臣都無法與之相比。 副總統 副總統,名義上是美國聯邦政府的第二號人物,但實際上,長期以來副總統并無實權和重要影響,至多對總統起咨詢作用,遠非總統的重要顧問。 憲法設立這個職位,最初的目的是當總統逝世或者健康狀況不宜繼續擔任總統時由副總統繼任總統。 憲法規定,副總統擔任參議院議長,但只有在參議院表決出現贊成票和反對票相等時才能投票。通常,副總統也參與一些禮儀儀式活動,如剪彩、葬禮、各種慶典等。 進入20世紀以來,副總統的地位有所提高。盡管他們影響對外政策的方式與角度不同,但是均能夠參加有關對外事務的重大會議,參與對外政策的制定。有時,副總統還負責某一決策領域、雙邊關系、地區事務的處理。 美國總統一職接任者的先后順序 1、副總統 10、商務部長 2、眾議院議長 11、勞工部長 3、參議院臨時議長 12、衛生和人道服務部長 4、國務卿 13、住房和城市發展部長 5、財政部長 14、交通部長 6、國防部長 15、能源部長 7、司法部長 16、教育部長 8、內政部長 17、退伍軍人部長 9、農業部長 預算部門 行政管理和預算局是美國政府預算部門中最重要的機構,成立于1970年,其前身是預算局。 行政管理和預算局的主要職責包括協助總統編制聯邦年度預算、監督預算執行和協助總統改進政府行政管理等職能。 其職能包括:(1)匯總各部門屬于聯邦開支的項目及方案,進行初步研究和審核后提交總統核準;(2)審核國會通過的有關政府預算的立法,以備總統簽署使其成為法律;(3)負責協助總統檢查行政部門的組織機構和管理狀況,并向總統提出改善管理工作的建議。 為了實現目標或戰略,不同的總統往往采取不同的管理與預算方法。 該機構是總統辦事機構中用人最多的單位,其雇員幾乎全是職業文官,其中許多人是高級專家和經驗豐富的人。該局正副局長由總統任命,參議院批準。 國土安全部門 由于特殊的地理位置和國際地位,自1812年美英戰爭以來,美國本土從未遭到襲擊。冷戰結束后,隨著蘇聯解體,美國成為世界上唯一的超級大國,美國本土絕對安全的觀念更加深入人心。但“9·11”事件卻徹底打破了美國安全的神話,終結了美國本土不可侵襲的歷史。 2001年10月8日,布什發布總統行政令,設立國土安全委員會。該委員會負有就有關國土安全問題向總統提供建議和協助總統助理相關事務的職能。 為了進一步應對恐怖主義對美國本土造成的威脅,2003年3月,布什政府組建成立了國土安全部。它整合了美國政府的22個機構,雇傭了18萬名員工,每年預算高達400億美元。這是自1947年美國國防部誕生以來最大規模的聯邦機構重組。 國土安全部的使命主要包括:匯聚全民之力,確保國土安全;預防與遏制恐怖主義與其他一切可能存在的對美國本土的威脅;維護邊境安全,確保合法入境,促進貿易暢通。 國家安全委員會 1. 組織結構: 國家安全委員會是美國總統在國家安全和對外政策決策過程中的主要咨詢和協調機構。國家安全委員會由總統主持,主要成員包括:副總統、國務卿、財政部長、國防部長以及國家安全事務助理。參謀長聯席會議主席是委員會的法定軍事顧問,中央情報局局長是情報顧問 。白宮辦公廳主任、總統的經濟政策助理、司法部長、行政管理和預算辦公室主任也常常會根據需要被邀請參加與其職責有關的會議。有時候,其他行政部門和機構的官員也會被邀請參加會議。 2. 職能: 根據美國《國家安全法》的規定,國家安全委員會的主要功能是:“就有關國內、外交和軍事政策,向總統提出整合后的建議,從而使軍事部門與其他政府部門更有效地合作。”然而,隨著時間的推移,國家安全委員會已經從一個純軍事安全領域的顧問委員會發展成為涉及軍事、安全、政治、外交等問題的綜合性政策咨詢機構,其主要職能包括:促進國家安全政策決策程序的協調和統一;向總統提供建議和意見;危機管理。 1. 逐步機制化階段(1947—1961) 國家安全委員會成立于杜魯門總統時期,為了防止總統的權力被類似于議會形式的組織機構所蠶食,杜魯門總統很謹慎地使用了這一機構。對于杜魯門總統來說,對外政策是總統的責任,國家安全委員會只能提供建議。 在艾森豪威爾總統任內,國家安全委員會得到實質性發展,國家安全委員會在對外政策決策過程中的作用逐漸制度化。數據顯示,在其任期內國家安全委員會召開的366次會議中,艾森豪威爾總統參加并主持了326次。到20世紀60年代初,國家安全委員會已經成為美國對外政策的一種決策機制。 2. 總統私人化階段(1961—1969) 隨著國家安全委員會機制的逐步制度化,批評的聲音開始出現。批評者認為,國家安全委員會過度的官僚政治化,阻礙其自身的創新能力,并淡化了其政策制定職能。 肯尼迪總統上臺后,對國家安全委員會采取了一系列改革措施,將一個精心安排的、有50多位專職人員的機構,變成了一個由10位在當時一些熱點問題上直接為其服務的人員組成的班子。這時的國家安全委員會看起來更像是總統的“私人班底”。 在約翰遜總統執政期間,國家安全委員會私人化的傾向得到延續。在處理對外政策問題上,他喜歡小規模的、非正式的決策框架,而不是正式的國家安全委員會體系。 3. 白宮領導決策階段(1969—2001) 從尼克松總統時期起,國家安全事務助理(亨利·基辛格)及其工作班子在國家安全事務方面的決策地位開始上升,逐漸超過內閣官員(如國務卿威廉·羅杰斯),為總統提供情報、建議,協調參與決策的各相關部門。 福特政府基本繼承了基辛格時期的國家安全委員會的體系結構。福特繼續任用基辛格擔任國家安全事務助理和國務卿職務。福特總統不熟悉外交事務,身兼兩個要職的基辛格,在外交舞臺上繼續上演“獨角戲”。 卡特總統為防止個人控制外交事務的局面再次發生,加強了白宮在對外政策決策中的協調作用,更多地接納內閣官員和相關部門的意見。卡特總統任命布熱津斯基為國家安全事務助理,確保“政”出于白宮。 里根總統執政時期形成了一種雙行體制:一個正式的國家安全委員會程序和一個更具重要性的非正式顧問程序。里根總統更喜歡依賴非正式顧問程序獲取情報和建議,這樣可以保證白宮的中心地位。 老喬治·布什總統上臺后,基本沿用了里根政府后期的以白宮為中心的對外政策決策體制。在此基礎上,對國家安全委員會作了結構方面的調整,將國家安全委員會的體系結構分為三個層次:一是各部負責人委員會;二是副部長委員會;三是協調委員會。 克林頓政府繼續沿用老布什政府調整后的國家安全委員會的體系結構,但也作了部分調整。克林頓總統擴大了國家安全委員會工作班子的規模,專職人員增加到創紀錄的177人。 4. 改革與重新定位階段(2001年至今) 小布什總統入主白宮后,任命賴斯為國家安全事務助理,并對國家安全委員會進行了實質性的結構調整:(1)重新定位國家安全委員會的職能——協調和政策建議;(2)精簡機構——裁員30%降至70人;(3)加大部門間的聯系——召開國家安全事務助理、國務卿、國防部長、財政部長例會。 “9·11”恐怖襲擊的發生,對國家安全委員會產生了重要影響:一方面,非正式的顧問班子受到總統青睞,“9·11”后,對國家安全問題的關注增加,國防部的地位開始上升;另一方面,國家安全事務助理賴斯面臨著如何協調各部門之間的關系的困難。 奧巴馬執政后擬將新委員會吸納能源部、商業部、財政部、毒品管制局以及“所有執法機構”。 伴隨成員擴充,委員會的職能也將進一步擴張,從傳統的外交、軍事等領域拓展到“跨部門”的所謂“21世紀問題”,如網絡安全、能源、氣候變化、國家建設、基礎設施等。 六、美國總統的個人性格與對外政策 按個性分類 總統個性發揮的環境

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